平陰玫瑰產業發展問題研究

平陰縣栽培玫瑰已有1300多年曆史，其玫瑰花不僅具有花型正、色彩豔的特點，而且還廣泛用於綠化美化縣容縣貌。玫瑰花還有人藥價值，中藥中玫瑰花別名有徘徊花、刺玫花。其性甘微苦，溫、無毒，人肝脾二經。《食物本草》謂其“主利肺脾、益肝膽，食之芳香甘美，令人神爽。”其次玫瑰可以製成玫瑰精油，以提高其經濟產值，同時具有調神養氣之功效。另外，玫瑰花還可以做成玫瑰點心、玫瑰羹，以滿足人們的不同需求。以此同時，玫瑰也爲平陰帶來了巨大的效益，提高了平陰縣的知名度。近年來，平陰縣加大了惠農政策的實施，先後引進扶持了玫瑰加工企業十餘家，從而穩定了玫瑰種植規模，促進了玫瑰產業的發展。本文通過實地調研和文獻查閱，分析解剖平陰縣玫瑰產業的現狀和發展，爲玫瑰產業在其他區域的發展及對現代大農業的健康推進提供一點借鑑和思路。

一、平陰縣玫瑰產業的發展現狀

(一)種植面積和產量不斷增加

平陰縣是中國種植玫瑰產業基地之一，不論種植面積還是產量都具有領先地位。由於良好的市場行情和政府的大力支持，全縣玫瑰種植面積由2003年的1．3萬畝左右發展到2015年的 6．3萬畝，面積幾乎擴大了5倍，單產由過去的 260kg左右提高到500kg，最高單產突破650kg，全縣年產玫瑰鮮花5000t左右。

(二)加工能力有所提升，出口量不斷增加

目前，平陰縣已有集體及個體加工企業近20 家，在龍頭企業山東香格玫瑰酒業有限公司、濟南市惠農玫瑰精油有限公司等帶領下，已形成六大玫瑰系列產品近200個品種，例如玫瑰精油、玫瑰粉、浴用玫瑰花瓣、玫瑰花飲用茶等。玫瑰年生產加工能力達3200多t。2013年玫瑰鮮花出口量達800t以上，其中玫瑰油首次出口量達到350kg，實現了零的突破。#p#分頁標題#e#

(三)科研成果推廣初見成效

平陰玫瑰研究所的成立，加快了平陰縣玫瑰產業的發展，促進了與高校及科研機構間的技術合作和產品研發，對平陰玫瑰發展中的難題不斷攻關，共取得科研成果30餘項。其中平陰玫瑰高產栽培技術、花糧間作技術、玫瑰鏽病防治技術等實用技術的推廣，既提高了玫瑰的品質又提高了玫瑰的產量。特別是平陰玫瑰新品種——豐花玫瑰、紫枝玫瑰的培育成功，不僅提高了產量，而且還增加了平陰玫瑰的觀賞價值，引來更多外地廠商的青睞，提高了當地經濟收入也促進了玫瑰花的綜合開發利用。l1 與大專院校聯合研究的“利用超臨界流體萃取技術提取玫瑰油”項目，通過市級鑑定，玫瑰油出油率提高到萬分之十以上，達到了國際先進水平。另外，低溫循環、低溫乾燥、低溫冷凝技術在花蕾烘乾上的開發及國家星火計劃項目“玫瑰鮮花細胞液的生產技術開發”獲得驗收並得到推廣。

(四)特色玫瑰旅遊業的發展取得成功

被譽爲“玫瑰之鄉”的平陰，每年5月份的盛花期都吸引着許多國內外遊客來平陰賞玫瑰、品玫瑰，感受中國的玫瑰鄉情。平陰縣的特色玫瑰旅遊主要與果木園林觀光旅遊相結合，比較集中的如玫瑰鎮的萬畝玫瑰園與當地的桃子村、杏子村相結合，既提高了農業經濟效益也改善了生態環境。爲了增強園林觀光旅遊的觀賞性和參與性，這些地方普遍在園內設置遊覽線路，建設的各種景點點綴其中，在不同季節推出不同的旅遊項目，如踏青、賞花、採果等。玫瑰鎮以萬畝玫瑰園發展旅遊業取得了很大的成功，目前在全國已有很高的知名度，這爲其他產業與旅遊結合起來提供了一個成功的先例。與此同時，平陰縣也建立了具有玫瑰城特色的食、住、行的全套旅遊設施服務，建立更立體的“玫瑰旅遊”，以促進當地經濟發展。#p#分頁標題#e#

(五)政府政策扶持，促進玫瑰產業發展

爲了使平陰玫瑰更好地帶動平陰經濟發展，其政府領導成員集思廣益，在學習甘肅苦水玫瑰發展經驗的同時，也不斷總結平陰玫瑰自身發展中的教訓。一是制定優惠政策促進相關龍頭企業迅速發展，如減少稅收、給予資金支持等，以帶動中小企業的發展，加大對玫瑰的開發利用。二是調動了農戶的生產積極性，協調農戶與企業與市場的關係，提供玫瑰市場保護價，切實保護農戶的利益，使農戶樂意參與到玫瑰產業的發展中來。 2006年平陰縣成立了“平陰縣玫瑰花產業協會”，投資了300餘萬元，制定了“3年內引進並發展國外優良品種— — 法國格拉斯玫瑰2000畝”的農業資金整合項目，爲平陰玫瑰的發展注入了新的活力。

二、平陰縣玫瑰產業發展中存在問題

(一)銷售機制與市場體系不健全

到目前爲止，雖然平陰縣已經建立了6個玫瑰花銷售市場，但其市場功能不完善、缺乏相應的管理人員，玫瑰品質及價格混亂不一，嚴重影響了玫瑰產業的健康發展。近年來，不論是玫瑰苗木還是鮮花、乾花蕾銷售中，時常有商販以次充好，不僅擾亂了市場秩序，使平陰縣玫瑰的品牌遭到了踐踏，而且使廣大消費者的利益受到侵害。此外，調查表明，2007 年我國出口和內銷的玫瑰乾花蕾、乾花瓣缺口約 lo00t，玫瑰油缺口更大，而市場對玫瑰花苞和鮮花的需求量也在逐年上升。在國際市場上，對玫瑰精油的需求每年以10％的速度增長，價格也在不斷攀升。 而平陰縣目前還沒有自己的營銷隊伍，絕大多數加工企業是坐門等客，不能有效地領跑市場。同時，由於市場信息的流通不健全以及缺乏信息網絡的建立，使農戶不能夠及時瞭解市場信息以及產品動向，加之簡單傳統的營銷模式，難以促使玫瑰銷售向更高的臺階邁進。_3 跟蹤調查和產品反饋信息的缺乏，使農戶及相應的專業管理人員無法瞭解玫瑰產品的缺陷，使玫瑰產業處於無法對應提高品質的境界，導致玫瑰產業處於一種停滯不前的困境。#p#分頁標題#e#

(二)玫瑰經濟效益低，科技人才極度匱乏

玫瑰產業的發展是個系統工程，要有科學的管理和專業的人才，才能達到增產、增值、增效的目的。目前，受市場經濟的影響，玫瑰鮮花、鮮花蕾的價格不穩定，大起大落的現象時有發生，高的年份鮮花蕾達到了30．00—40．00元／ ，低的年份不到2．00 元／kg，近幾年玫瑰鮮花蕾的價格在4．00—8．00元／ kg，花農一般收入在4．5萬tt,／hm 左右，低的年份不足9000 hm 。同時，平陰縣玫瑰品種單一、抗病性差，產量低、質量差，影響了玫瑰深加工產品的質量，降低了平陰玫瑰的效益和聲譽。而廣大花農對玫瑰的種植仍然採用傳統的栽培管理模式，缺乏精耕細作與科學管理，設施農業所佔比重較少，花卉生產主要靠露地生產、靠天生產，一旦遇到惡劣天氣，很難生產出高品質的花，花的品質得不到保障。同時，作爲政府部門和相關企業來講，從事玫瑰研究和技術推廣的人才極度匱乏，嚴重製約了玫瑰產業的發展。

(三)加工技術落後，高附加值產品少

玫瑰花產量大，花期長，每1 hm 可以產鮮花 15000kg，導致每年4～6月份玫瑰花旺季的銷售困難，這就需要加快研發玫瑰深加工產品。然而目前，玫瑰產品加工方式單一，沒有先進的加工工藝和技術，造成品質落後、成品率低的局面，多數只限於初級加工技術，如：花蕾的烘乾處理，玫瑰茶的製作等。玫瑰精油加工也沒有做到精益求精，沒有搞系列產品加工，更沒有形成具有帶動力的龍頭企業，未能形成“一業帶多業，一業興多業榮”的格局。 而玫瑰附加值如果被開發出來，其增值將會十分明顯，調查顯示，每千克鮮花蕾的市場售價若爲40元左右，經烘乾加工後的乾花蕾市價就會升到每千克 100元左右，以0．03％的出油率提煉出的玫瑰精油最低市場價爲每千克2萬元左右。雖然平陰縣玫瑰研究所已成立近50年，但是由於科研經費的匱乏及精通玫瑰花系列產品深加工技術人員的奇缺，不能開展玫瑰新加工產品的研究，現有科研成果推廣緩慢，轉化率依然比較低。#p#分頁標題#e#

(四)缺乏一體化的特色玫瑰旅遊體系

隨着人們生活條件的提高，人們更願意增加旅遊及閒暇的時間，這就促使平陰縣想方設法促進特色玫瑰旅遊業發展，顯然平陰縣在這方面做得還不夠。2001年6月，國家林業局正式批准平陰縣玫瑰鎮爲“中國玫瑰之鄉”，2002年l2月，國家技術監督局批准了“平陰玫瑰原產地域保護”的申請，並進行了公告，這是一筆無形的財富。然而，據調查數據顯示，在山東省知道平陰玫瑰的僅佔50％ ，省外的知道平陰玫瑰的就更少了，缺乏對玫瑰特色的宣傳。此外單單一個玫瑰觀光園，缺乏吸引遊客駐足的旅遊羣，以及旅遊觀光車等設施陳舊，安全係數低，以滿足消費者的消費需求。最後缺乏承載大量遊客的基礎設施，全縣僅有兩家設施較好的賓館，以及飲食的單一化，也難以滿足四海遊客。這些都嚴重製約着玫瑰特色旅遊業的可持續發展。

(五)有效措施欠乏，玫瑰產業健康發展動力不足

平陰縣玫瑰的可持續發展是平陰經濟發展的強大動力，然而法律規章制度的缺失以及管理措施的不到位、激勵機制的匱乏，使玫瑰生產及銷售市場處於混亂、無序的發展狀況。另外，缺乏政府層面上的宏觀管理，使玫瑰產業的計劃安排、項目引進等處於盲目發展。相應市場技術監管人員的配備也極度匱乏，更沒有制定相應的激勵政策，難以調動工作人員的積極性，使農戶處於無信心經營的困境。

三、促進平陰縣玫瑰產業發展的對策

(一)建立健全銷售機制和市場體系，促進產品流通

玫瑰花的銷售市場是制約玫瑰花產業發展的關鍵因素，建議上級領導在進行實地調研和外出考察市場的基礎上，建立適合平陰玫瑰產業發展的有效機制，形成合理的市場管理體系，配備相應的市場管理人員，進而打造“平陰玫瑰”的品牌。同時，應完善市場流通體系和建立完善的信息網絡銷售體系，對農戶進行網絡知識培訓，使農戶掌握網上交易的基本操作程序，傳統銷售模式和網絡銷售模式相結合，使平陰足不出戶賣玫瑰成爲現實。同時，相關部門領導要配合企業人員，搞好市場跟蹤調查，及時、準確掌握市場信息，避免玫瑰的盲目發展。 認真落實原產地保護措施，在現有玫瑰油地方標準的基礎上，抓緊制定國家標準與國際市場接軌，擴大對外銷售，搶佔國際大市場，帶動玫瑰產業的發展。#p#分頁標題#e#

(二)引進科技人才，建立健全玫瑰產業生產管理機制

充分發揮玫瑰研究所的技術優勢，利用研究所被青島農業大學列爲教學與科研基地的有利條件，加大經費投入，提高優惠政策，吸引科技人員，搞好現有玫瑰品種的選優改良、太空玫瑰的選育和國內外玫瑰品種的引進試種及推廣，建立良種實驗基地，通過篩選與雜交，培育出適合平陰縣生長，產量高、品質優和效益好的新品種。相關部門應加大對設施農業及規模種植的資金投入，組織技術人員對農戶進行科技普及教育，加大溫室種植的力度，改變靠天生產的局面，確保平陰玫瑰生產的穩定性。平陰縣要以科技創造爲動力，以產業化經營爲手段，打造知名品牌，做強玫瑰特色產業。

(三)深化加工技術，提高產品價值

要使玫瑰產業帶來更大的經濟效益，就必須以深化玫瑰產品深加工爲突破口。做好玫瑰花加工增值文章，促進玫瑰花綜合利用、多次增值，是推動玫瑰花產業發展壯大的重要舉措。相關部門應加大資金投入，提供必要的生產設備，配備相關科技人員加大對玫瑰產品的開發、研究工作，加快科研成果的轉化，提高其深加工品的品質。要加強龍頭企業建設，對經濟效益好、能開拓市場、增加農民收入的企業和加工大戶，給予政策上扶持和資金上的鼓勵，促使他們儘快發展成爲龍頭企業，形成外聯市場、內聯基地和農戶的有機載體，建立“公司+基地+農戶”的產業化生產模式，引導加工企業搞好與農民的利益調節分配，建立起風險共擔的利益連接機制。

(四)建立具有玫瑰特色的一體化旅遊體系

要想形成一體化的玫瑰特色旅遊城，平陰縣還需在以下三方面加大投入。一是加大對平陰玫瑰的宣傳，融人“好客山東歡迎您”宣傳片中，製作平陰玫瑰宣傳牌以增加其宣傳範圍，組織有關單位、企業開展相關的博覽會、交易會等方式，來吸引海內外的學者，以促進對平陰玫瑰的瞭解。二是縣財政每年從預算內安排一定資金，加強圍繞玫瑰特色基礎設施建設，方便遊客的觀光遊覽，建立玫瑰欣賞園、玫瑰採摘園等來增加玫瑰旅遊景點羣。三是要統一規劃、因地制宜，建立具有玫瑰特色的玫瑰賓館以及滿足遊客玫瑰洗浴的玫瑰城，吸納四海的飲食風味，做到不僅吸引住遊客，更要留得住遊客的特色玫瑰城。#p#分頁標題#e#

(五)制定管理機制，成立玫瑰產業發展管理機構

平陰縣玫瑰產業要想做大做強，必須保證其可持續發展，必須由相應的法律規章制度來規範生產及市場的行爲。平陰縣要制定完善的法律法規，從法律層面上加大對玫瑰的支持力度，確保市場行爲的有法可依、有法可循。另外，政府要起到主導作用，加大對玫瑰產業的宏觀管理，制定詳細的生產計劃和合理的項目引進招標計劃書，保證其有序發展。 協調農戶、企業與玫瑰花產業發展有關的各職能部門的關係，制定一定的激勵機制，激勵工作人員能夠更加盡職盡責的參與到玫瑰產業的發展中去，讓農戶、企業對政府放心，切實保障玫瑰產業化健康有序的發展，使平陰玫瑰造福於平陰人民，發揮其應有的作用。