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我國農業現代化的困境:主體混亂,“錢途”茫茫

來源:百花花卉谷 閱讀:4.93K 次
我國農業現代化的困境:主體混亂

  我國農業經營主體主要有六個類型:專業大戶、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織、龍頭企業、小農戶。不論哪種類型,都離不開家庭經營這個核心要素。家庭既是基本經營單元,也是主體、主力、主導。
我國農業現代化的困境:主體混亂,“錢途”茫茫
  但不少地方,政府利用行政力量強力推進土地集中連片,千方百計扶持所謂的龍頭企業搞成千上萬,甚至幾萬畝的大規模經營,以爲政府和企業纔是農業經營的未來主體,這是十分荒謬的。

  農產品生產相對於工業產品生產有六大自身特點:不可間斷、不可倒序、不可搬移、是活的生命體、遵循自然再生產與經濟再生產兩個規律、結果只能最終一次性顯現。

  這六大特點決定了農業必須以家庭經營爲單位。這是古今中外農業發展的基本經驗,小崗村的大包乾取得成功的關鍵就是恢復了農業的家庭經營功能。農產品生產無法並列交叉作業,生產的繼起性、週期性、季節性、地域性比較強,栽種、管理、收割等各階段的勞動強度不同,要求勞動者有非常好的執行和協作精神。

  自然因素、外界環境等影響較大,同一地塊的農產品生長都有差別,要求團隊勞動者之間能進行有效的信息溝通。這些都要求整個勞動團隊的每個勞動者都要盡心盡力,盡心盡責,這樣的勞動團隊只有以家庭爲單位才能做到。

  同時,農產品生產很少有中間產品,而且產品個體具有獨特性。對具體勞動者在某一單獨時期、某一批次產品的勞動質量、效率和重要性,很難具體衡量,衡量不準就不能做到準確激勵。如果進行全過程監督考覈,其成本高到無法承受。

  因此,農業必須由一個最佳利益共同體經營,在各種社會組織中,只有家庭能夠做到在勞動分配中執行力最強、勞動最盡責、監督成本最低,也只有家庭能夠做到在勞動成果和利潤分配過程中矛盾最小,離心力最小。

  家庭是無與倫比的最佳利益共同體,只有家庭才能實現農業效益的最大化。在發達國家,美國家庭農場佔86%,法國佔88%,歐盟15國平均佔88%。在中國,2億多農戶進行家庭經營,用佔世界1/10的耕地生產出佔世界1/5的糧食總產量,養活了佔世界1/5的人口,這是最有力的證明。

  歷史的教訓已經昭示我們:農業經營的主體不是政府,不是企業,而是家庭。當年“公社+社員”,是政府在種地,種到餓死人。“公司+農戶”,是企業在種地,弊端正在顯現。中國農業必須走“農戶+農戶”的路子,纔是正途。

  目前,全國在工商部門登記註冊的企業大約1500萬家,這1500萬家企業平均壽命5年左右,農業企業的風險更大,大公司經營農業隨時都有破產的危險,這個風險立馬就會從社會轉嫁到政府頭上。今天鼓動兼併,到時苦果自食。

  我國農業現代化的困境:“錢途”茫茫

  “貨幣戰爭”的硝煙已經瀰漫在世界角角落落,唯有九億人口的中國農村還處在盲區。農村金融是農村生產生活的血脈,但是從1997年開始,原來在農村設有網點的工農中建四大國有商業銀行爲了降低成本,紛紛將分支機構撤離農村,退出農村市場,對農村實行只存不貸,從農村“抽血”,輸向城市、輸向工業的一邊倒方針。

  長期以來,一些縣市存貸比高達70%-80%,中國20多年以來農貸在全部貸款總額中的佔比僅5%左右,印度均在20%左右,高的年份達到25%,有關資料顯示,印度農戶貸款率97.1%。印度進行過三次農業革命,過去吃不飽飯,現在成了農產品出口大國,重要原因就是農村金融比較適合農業發展的需要。

  他們3-5個村都開辦一個政策性的銀行,爲方便貸款,力求給每家都開設賬戶。剛組建不久的新一屆政府又在猛推“大衆金融計劃”,即廣泛開展爲社會成員開戶活動,以此激發社會的活力,創造創業環境。這是一個很有價值的示範,值得我國借鑑。

  美國有9000多家銀行,我國只有1200多家銀行,其中上千家是村鎮銀行。臺灣地區1949年就成立了土地銀行。目前全國小貸公司發展較快,全國8000多家都沒有身份證,監管上也存在許多漏洞。因此,要解決農村“錢途”問題,政策性銀行必須伸腿下鄉,農村本土金融必須快速成長。

  1999年1月,國家一紙命令將4.5萬家鄉、村兩級合作基金組織全部砍掉,今天看來這是過於草率之舉。如當時進行規範整頓、扶持成長,中國今天的農村經濟社會將是另一番景象。在市場化、全球化的今天,培育農村金融的本土力量,讓農民在貨幣戰爭的“正規戰”中學會“游擊戰”,應是一件迫在眉睫的大事。

  首先應大力發展各類農民互助金融組織,這是解決2億多小農戶資金奇缺最有效、最便捷,也是最成功的路子,各地應鼓勵發展,放手發展,幫助發展,扶持發展。其次,從實踐看,安徽農信社改爲農村商業銀行的做法也值得推廣,全省83家法人機構中,已有64家改製爲農村商業銀行,其餘19家年底完成改制,省社也在積極推進改制。

  

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